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山东省非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业安全生产等级评定暂行办法

　　第一条为切实加强生产经营单位安全生产管理工作，规范企业安全生产等级评定，促进企业安全生产主体责任的落实，按照山东省人民政府《关于贯彻落实国发[2011]40号文件推进科学发展安全发展的意见》(鲁政发〔2011〕15号)要求，结合我省实际，制定本办法。
       第二条全省非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业的安全生产等级评定管理适用本办法。
       第三条为扎实推进企业安全生产等级评定管理工作开展，首先在全省非煤矿山地下开采和露天开采企业、危险化学品生产企业和烟花爆竹生产企业开展等级评定。待以上企业试行一段时间后，再视情逐步扩大企业实施范围。
       第四条根据企业安全生产条件和管理状况，将企业安全生产等级划分为“四等十级”：A+、A、A-、B+、B、B-、C+、C、C-、D共4个等次10个级别。A+为最高，D为最低。
       第五条等级评分采用百分制。由基础分和调整分两部分组成。基础分以安全生产标准化考评结果为依据，一级企业、二级企业、三级企业基础分值分别为90、80、70分。调整分值分为减分项和加分项，依据企业动态安全管理工作实际确定。等级对应的分值如下：
        A+级95分以上、A级91分以上、A-级87分以上；
        B+级83分以上、B级79分以上、B-级75分以上；
        C+级70分以上、C级65分以上、C-级60分以上；
        60分以下为D级。
       有关企业安全生产等级评定标准详见附件1—4。
       第六条评定程序
      （一）初次评定：中央驻鲁企业和省管企业依据有关规定进行自评，填写《山东省企业安全生产等级评定审核表》（见附件5），报设区的市级安监部门初评；市级安监部门对企业自评情况进行核实，填写初评意见，报省级安监部门审核。中央驻鲁企业、省管企业以外的企业填写《山东省企业安全生产等级评定审核表》后报县级安监部门初评；县级安监部门对企业自评情况进行核实，填写初评意见，报市级安监部门审核。
      （二）年度复评：在初次评定基础上，实行每年一个周期等级复评制度。安监部门每年第一季度依据企业上一年安全生产管理状况进行安全生产等级复评，根据评定结果确定企业的级别升降。复评按照初次评定的程序和权限组织实施。
       第七条各市安监部门将企业安全生产等级评定结果录入省安监局开发的《山东省企业安全生产等级评定系统》。企业安全生产等级发生变化后，应在10日内在信息系统中进行变更。
       第八条等级管理
       （一）企业存在下列情况之一的，予以降级：
         1、发生一般生产安全责任事故的，下降两级；
        2、一年内发生1起较大以上生产安全责任事故的，或发生2起以上（含）一般生产安全责任事故的，级别降为D级；
         3、一年内受到2次以上（含）安全生产行政处罚的，下降一级；
         4、存在省级挂牌督办的重大事故隐患，在整改期限内仍未消除的，级别降为D级；
         5、隐瞒事故的，级别降为D级。
       （二）企业应予降级的，县、市级安监部门应按照等级评定审核权限，在10日内报市、省级安监部门核定。
       （三）因发生生产安全事故或安全隐患未按时整改等原因被降为D级的企业，消除隐患后，企业可按照评定程序和评定审核权限向相应安监部门申请恢复级别。县、市级安监部门认为符合条件的，在10日内报市、省级安监部门核定。
       （四）按照规定应开展而未开展安全生产标准化创建工作的或已开展但未在规定时限通过三级考评验收的企业一律评为D级。
       （五）基础分项和调整分项的有效期限：基础分项依据上一年度末企业安全生产标准化达标等级现状确定。调整分项的有效期限原则上为上一年度。获得国家级、省级和市级荣誉称号加分项的有效期限可延长至新年度的3月底。
       （六）各级安监部门应建立企业安全生产等级评定工作档案，建立健全等级评定工作制度，规范等级评定工作程序。
       第九条省、市安监部门每年将企业安全生产等级评定结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据；优先推荐A、B级企业参加各种评先树优活动；促进企业主动加强管理，提升安全等级。
       第十条各级安监部门应按照“A级抓示范、B级抓巩固、C级抓提升、D级抓限期整改”的原则对企业实行分类管理。对列入A、B级的企业，坚持以自我管理为主，安监部门定期进行监督检查；对列入C级的企业，安监部门加大安全监督检查力度，帮助、指导其改善安全生产条件；对列入D级的企业，责令限期整改或停产停业整改，整改期限仍未达到要求的，依法予以关闭。
       第十一条各有关企业安全生产等级评定标准及评定审核表，可从山东省安监局网站下载。
       第十二条本办法自印发之日起试行，由省安监局负责解释。

附件1：

非煤矿山地下开采企业安全生产等级评定标准

项目	评定内容		应得（扣）分	实际得分	备注
基础分项	一级安全生产标准化		90
	二级安全生产标准化		80
	三级安全生产标准化		70
	实际得分
调整分项	减分项	1、大面积（连续采空区超过5000平方米）采空区且未充填	-2
		2、金矿、铁矿、石膏矿、粘土矿未达到鲁政办发〔2011〕67号文要求规模的矿山	-2
		3、未完成“六大系统”建设的矿山	-2
		4、未认真填写山东省安全生产监督管理信息系统并及时更新的	-2
		5、未按时上报隐患自查自纠情况的	-2
		6、标准化达标企业未按规定每年进行自评的	-3
		7、年内受到1次安全生产行政处罚的	-1
	小计
	加分项	1、注册安全工程师及安全工程硕士在3人以上	1
		2、注册安全工程师及安全工程硕士在5人以上	2
		3、应用先进适用技术（尾砂充填技术、地压和采空区监测监控技术）的矿山	2
		4、五年内无死亡生产安全事故的矿山	2
		5、省级政府表彰的安全生产先进单位	2
		6、市级政府表彰的安全生产先进单位	1
		7、积极开展企业安全文化建设，荣获国家级示范企业	3
		8、积极开展企业安全文化建设，荣获省级示范企业	2
		9、积极开展企业安全文化建设，荣获市级示范企业	1
		10、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获省级“安全生产优秀班组”	2
		11、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获省级安全生产“双十佳”班组	2
		12、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获市级“安全生产优秀班组”	1
		13、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获市级安全生产“双十佳”班组	1
	小计
综合得分
降级标准		1、发生一般生产安全责任事故，级别下降两个等次；
		2、一年内发生1起较大以上生产安全责任事故的，或发生2起以上（含）一般生产安全责任事故的，级别降为D级；
		3、一年内受到2次以上（含）安全生产行政处罚的，级别下降一个等次；
		4、存在省级挂牌督办的重大事故隐患，在整改期限内仍未消除的，级别降为D级；
		5、隐瞒事故的，级别降为D级；

说明：加分项中，同时获得安全生产“双十佳”班组和“安全生产优秀班组”不能重复计分。

附件2：

非煤矿山露天开采企业安全生产等级评定标准

项目	评定内容		应得（扣）分	实际得分	备注
基础分项	一级安全生产标准化		90
	二级安全生产标准化		80
	三级安全生产标准化		70
	实际得分
调整分项	减分项	1、未按时上报隐患自查自纠情况的	-2
		2、未认真填写山东省安全生产监督管理信息系统并及时更新的	-2
		3、标准化达标企业未按规定每年进行自评的	-3
		4、未实行中深孔爆破的	-1
		5、年内受到1次安全生产行政处罚的	-1
	小计
	加分项	1、注册安全工程师及安全工程硕士在3人以上	1
		2、注册安全工程师及安全工程硕士在5人以上	2
		3、五年内无死亡生产安全事故的矿山	2
		4、省级政府表彰的安全生产先进单位	2,
		5、市级政府表彰的安全生产先进单位	1
		6、积极开展企业安全文化建设，荣获国家级示范企业	3
		7、积极开展企业安全文化建设，荣获省级示范企业	2
		8、积极开展企业安全文化建设，荣获市级示范企业	1
		9、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获省级“安全生产优秀班组”	2
		10、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获省级安全生产“双十佳”班组	2
		11、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获市级“安全生产优秀班组”	1
		12、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获市级安全生产“双十佳”班组	1
	小计
综合得分
降级标准		1、发生一般生产安全责任事故，级别下降两个等次；
		2、一年内发生1起较大以上生产安全责任事故的，或发生2起以上（含）一般生产安全责任事故的，级别降为D级；
		3、一年内受到2次以上（含）安全生产行政处罚的，级别下降一个等次；
		4、存在省级挂牌督办的重大事故隐患，在整改期限内仍未消除的，级别降为D级；
		5、隐瞒事故的，级别降为D级；

说明：加分项中，同时获得安全生产“双十佳”班组和“安全生产优秀班组”不能重复计分。

附件3：

危险化学品生产企业安全生产等级评定标准

项目	评定内容		应得（扣）分	实际得分	备注
基础分项	一级安全生产标准		90
	二级安全生产标准化		80
	三级安全生产标准化		70
	实际得分
, 调整分项	减分项	1、未认真填写山东省安全生产监督管理信息系统并及时更新的	-2
		2、剧毒化学品对外销售的危险化学品生产企业	-1
		3、易制毒化学品生产企业未按要求及时、准确填报非药品类易制毒化学品综合管理信息系统的	-2
		4、无正规设计且未经设计诊断消除安全隐患的	-2
		5、未按时上报隐患自查自纠情况的	-2
		6、标准化达标企业未按规定每年进行自评的	-3
		7、年内受到1次安全生产行政处罚的	-1
	小计
	加分项	1、进入化工园区或者化工企业集中区的	2
		2、注册安全工程师及安全工程硕士在3人以上	1
		3、注册安全工程师及安全工程硕士在5人以上	2
		4、5年内无死亡生产安全事故的企业	2
		5、涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置进行过危险与可操作性分析（HAZOP）并定期应用先进的工艺（过程）安全分析技术开展工艺（过程）安全分析	2
		6、省级政府表彰的安全生产先进单位	2
		7、市级政府表彰的安全生产先进单位	1
		8、积极开展企业安全文化建设，荣获国家级示范企业	3
		9、积极开展企业安全文化建设，荣获省级示范企业	2
		10、积极开展企业安全文化建设，荣获市级示范企业	1
		11、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获省级“安全生产优秀班组”	2
		12、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获省级安全生产“双十佳”班组	2
		13、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获市级“安全生产优秀班组”	1
		14、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获市级安全生产“双十佳”班组	1
	小计
综合得分
降级标准		1、发生一般生产安全责任事故，级别下降两个等次；
		2、一年内发生1起较大以上生产安全责任事故的，或发生2起以上（含）一般生产安全责任事故的，级别降为D级；
		3、一年内受到2次以上（含）安全生产行政处罚的，级别下降一个等次；
		4、存在省级挂牌督办的重大事故隐患，在整改期限内仍未消除的，级别降为D级
		5、隐瞒事故的，级别降为D级

说明：加分项中，同时获得安全生产“双十佳”班组和“安全生产优秀班组”不能重复计分。

附件4：

烟花爆竹生产企业安全生产等级评定标准

项目	评定内容		应得（扣）分	实际得分	备注
基础分项	一级安全生产标准化		90
	二级安全生产标准化		80
	三级安全生产标准化		70
	实际得分
调整分项	减分项	1、未认真填写山东省安全生产监督管理信息系统并及时更新的	-2
		2、未按时上报隐患自查自纠情况的	-2
		3、标准化达标企业未按规定每年进行自评的	-3
		4、停产停业整顿期间擅自生产和经营的	-3
		5、私自生产销售礼花弹等A级产品的	-3
		6、生产销售小礼花类、摩擦类、烟雾类等产品的	-2
		7、未落实流向登记制度的	-1
		8、年内受到1次安全生产行政处罚的	-1
	小计
	加分项	1、注册安全工程师及安全工程硕士在3人以上	1
		2、注册安全工程师及安全工程硕士在5人以上	2
		3、5年内无死亡生产安全事故的企业	2
		4、省级政府表彰的安全生产先进单位	2
		5、市级政府表彰的安全生产先进单位	1
		6、积极开展企业安全文化建设，荣获国家级示范企业	3
		7、积极开展企业安全文化建设，荣获省级示范企业	2
		8、积极开展企业安全文化建设，荣获市级示范企业	1
		9、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获省级“安全生产优秀班组”	2
		10、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获省级安全生产“双十佳”班组	2
		11、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获市级“安全生产优秀班组”	1
		12、积极开展企业班组安全建设，所属班组荣获市级安全生产“双十佳”班组	1
	小计
综合得分
降级标准		1、发生一般生产安全责任事故，级别下降两个等次；
		2、一年内发生1起较大以上生产安全责任事故的，或发生2起以上（含）一般生产安全责任事故的，级别降为D级；
		3、一年内受到2次以上（含）安全生产行政处罚的，级别下降一个等次；
		4、存在省级挂牌督办的重大事故隐患，在整改期限内仍未消除的，级别降为D级；
		5、隐瞒事故的，级别降为D级；

说明：加分项中，同时获得安全生产“双十佳”班组和“安全生产优秀班组”不能重复计分。

附件5：

山东省企业安全生产等级评定审核表

企业基本

情况

企业名称:

企业所在行政区划: 市县（市、区）

所属行业:□非煤矿山地下开采企业 □ 非煤矿山露天开采企业

危险化学品生产企业 □ 烟花爆竹生产企业

隶属关系: 1. □ 中央 2. □ 省 3. □ 市 4.□县、市、区

5 .□ 街道、镇、乡 6.□ 居民、村民委员会

7.□其它

法人代表: 安全管理负责人:

安全管理机构名称:

安全许可证书编号:

安全生产标准化等级: 1. □ 一级 2. □ 二级 3. □ 三级

企业自评情况

基础分得分：＿＿

减分项得分说明：符合减分项标准第＿＿条、第＿＿条、第＿＿条，减分项实际得分＿＿；

加分项得分说明：符合加分项标准第＿＿条、第＿＿条、第＿＿条，加分项实际得分＿＿；

综合得分：＿＿拟申报等级: ＿＿

法定代表人签名: 单位盖章：

填报日期：年月日

联系人：联系人电话：联系人手机：

初评意见

审核人（签名）：（单位盖章）

年月日

核定意见

审批人（签名）：（单位盖章）

年月日

说明

上一条：关于认真吸取因施救不当造成伤亡扩大事故教训进一步提高生产安全事故应急处置能力的通知

下一条：山东省金属非金属地下矿山安全生产条件规定(暂行)

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